1992年6月5日，联合国环境与发展会议在里约热内卢举行，会议商定签署《生物多样性公约》，这是第一项关于保护自然资源及其可持续发展的全球协定。该公约的目标是在保护各级生物多样性，持久使用其组成部分，公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益。此时，该公约已得到196个国家的批准。

联合国大会在其2000年12月20日决议中宣布5月22日（即《公约》的协议和通过日）为国际生物多样性日。2021年国际生物多样性日的主题是“呵护自然，人人有责”，强调了共同努力和提高保护生物多样性认识的重要性。

土库曼于1996年6月18日加入《生物多样性公约》，为履行《公约》在全球生态基金（GEF）和联合国开发计划署（UNDP）联合项目下的义务，专家们编写并发表了土库曼斯坦保护生物多样性的国家报告、战略和行动计划。

最新的第六次国家报告已于2019年编写出版。该报告评估了生物多样性及其他自然资源，分析了环境保护法，审查了政府环境保护管理体系，介绍了《生物多样性公约》的执行措施以及生物多样性面临的威胁，并介绍了土库曼的科学、技术和教育潜力。

依据《生物多样性公约》的义务，2015年更新制定的国家生物多样性保护战略，确定了土库曼保护生物多样性的主要方向。这些方向的目的是保护生物多样性、支持和恢复生态系统。根据更新的国家保护生物多样性战略和行动计划，主要目标是实现经济发展、保护生物多样性和生态系统不间断运作之间的稳定平衡。

履行《生物多样性公约》义务的另一步是制定进一步的生物多样性保护战略和行动计划，并将2020年后生物多样性领域全球框架方案的目标纳入其中，该计划将于2021年10月在中国昆明举行的《生物多样性公约》缔约方常会上通过。

为了实现《公约》的第三个目标，联合国通过了《生物多样性公约关于获取遗传资源以及公正和公平地分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》（名古屋议定书）。

该议定书规定了向供应商和消费者提供和使用遗传资源的法律责任和透明度。

土库曼斯坦是全球8个果树生物多样性中心之一，同时也是野生近缘种如葡萄、石榴、无花果、苹果、木瓜、开心果、杏仁和其他树木的家园。野生作物种是作物栽培的宝贵资源，是现代作物选择的重要来源和未来可靠的遗传库。加入《名古屋议定书》为土库曼实施国际法机制创造了条件，并将从获得和使用遗传资源中获益。

目前，土库曼斯坦的生物多样性有2万多种——7000多种植物（其中高等植物3200种，低等植物近4000种），动物13000余种（其中脊椎动物777种，包括哺乳动物106种，鸟类436种，两栖爬行动物共有100个种和亚种，鱼类135种，环口目1种）。还有12000种无脊椎动物，包括8000多种昆虫。

在过去几十年中，有关珍稀濒危物种的研究、保护战略的制定等问题具有特殊的意义。20世纪土库曼斯坦动物群中的里海虎、猎豹和鳞腹啄木鸟等物种的灭绝，已成为基因库的严重损失，并造成生物多样性的减少。2011年土库曼斯坦红皮书第三期编写并发布，其中包括149种动物（包括104种脊椎动物和45种无脊椎动物），以及115种植物和真菌，反映出珍稀物种的保护问题。

尽管开展了各项工作，但人为因素仍然是限制有蹄类动物（包括山羊、野山羊和中亚瞪羚）数量恢复的首要因素之一。在这方面，土库曼的形势仍十分复杂。过去几年的研究表明，这种动物的总数不超过60—70只。在当前形势下，应立即采取措施，加强对其自然栖息地的生物多样性保护。

建立和支持自然领土特别保护制度是保护生物多样性的优先目标。土库曼斯坦现有的受特别保护的自然领土网占地2,152,360公顷，约占土库曼总面积的4.38%。土库曼斯坦有9个自然保护区、16个野生动物保护区和17个自然遗迹。超过三分之二的生物多样性集中在受特别保护的自然区域。

作为国际鸟盟世界网的一部分，对50个主要的鸟类领地(KOT/IBA)，作了详细的描述。KOT/IBA的总面积为5,467,752公顷，占土库曼领土的7%。土库曼斯坦《自然保护法》将主要鸟类领地定义为各种受特别保护的自然领地，但尚未在这些地方开展全面的保护活动。

土库曼与联合国等国际组织执行机构合作积累了丰富经验。在全球生态基金、联合国开发计划署、英国皇家鸟类保护协会、德国迈克尔·苏可夫基金会、国际气候倡议组织、挪威自然研究所(NINA)、雪豹基金会、世界野生动物基金会(WWF)和其他合作伙伴的资助下，在土库曼继续实施若干保护生物多样性的联合项目，可持续管理森林、牧场和土地资源，履行保护生物多样性、促进可持续发展的国际义务。

编译：张茹

来源：土门户网